个人所得税制改革对我国收入再分配影响效果评估

摘要

基于1995-2011年城镇居民调查数据,通过计算税前税后基尼系数,从整体上评估个人所得税的收入再分配效应。研究发现,除2006年与2011年之外,我国个人所得税都发挥了正向且不断增长的收入再分配效应。同时,通过分解分析其累进性及平均税率得出,在1995-2005年我国个税改革较缓慢时期,虽然个人所得税的累进性不断下降,但由于其平均税率的增加导致个人所得税的收入再分配效应仍在不断增强;在2006-2011年个税改革较频繁期间,三次免征额的提高虽然提高了税收的累进性,但同时也降低了个人所得税的平均税率,从而弱化了个人所得税的再分配效应。所以,必须从综合税制体系、税收结构、征缴体系等方面进一步改进个人所得税制。