简牍所见秦代徭戍程序考论

摘要

秦代徭戍有一套严格的制度。从发徭到徭戍的完成,由若干联系紧密的程序构成。每次发徭前计算工程量,即“程功”。“程功”后编制发徭人数和天数的定额,称为“徭员”。发徭时,要对徭徒人员构成、徭徒数以及发徭时间进行调配,以保证徭役的均平,称为“均徭”。经过“均徭”,每人每次行徭都有固定天数,行徭者如果缺徭,则需补足,即“聂徭”。发徭时,以“券”来对徭徒进行征发。在徭券上需登记徭徒的里名、姓名、子女数、行徭的时间和天数等,并对每次行徭或缺徭的信息进行记录。行徭之后,则对实际行徭数进行统计,统计形成的文书即“徭计”。