大数据时代政府绩效管理述评:实践、议题与展望

摘要

政府绩效管理作为一种改进公共责任和提升政府绩效治理的工具,在全球不同国家和地区得到广泛应用。大数据时代为政府绩效管理创新提供了工具与思维,也吸引了学者越来越多的关注。为了更好地了解大数据时代政府绩效管理研究的现状并进一步推动理论对话,本文从数据地位、实践探索和研究议题3个维度系统梳理相关文献。研究发现:数据作为链接绩效管理与治理要素的资源,为政府绩效管理提供了数据、技术以及思维的革新,尤其在公共服务和社会治理实践中取得良好成效,但也存在数据孤岛、绩效信息收集和使用不到位等诸多问题;理论研究聚焦于政府绩效数据、评估以及管理的数字化转型,并对研究视野实现了进一步拓展。但是,现有研究在理论探讨和研究层次上存在一些不足,未来需要更微观地探究影响数据在政府绩效管理的因素,以及系统化探究绩效信息、绩效评估到数字化转型之间的协调关系,同时要引入公共价值视角,平衡技术理性与价值理性。