有效应对外部变化继续促进经济恢复——2022年秋季中国宏观经济形势分析

摘要

当前,世界经济增长预期下挫,全球通胀居高不下。国际格局持续演变,内顾倾向推动产业链供应链调整分化。美联储快节奏、大幅度收紧货币政策,美元汇率走强,多数非美货币大幅贬值,国际经济金融风险加剧。随着国务院33项稳经济措施和19项接续政策出台实施,当前中国经济整体呈持续恢复状态,主要经济指标明显好于2022年第二季度。然而,“三重压力”仍然存在,尤其是预期转弱的局面尚未得到根本扭转,导致经济内生增长动能仍然不足,经济恢复势头不够稳定、不够强劲,实际经济增速仍显著低于潜在增速水平,产出缺口较大。当前需要重点关注以下问题:私人部门消费投资疲弱,内需不足制约经济增长;劳动力市场修复迟缓,就业扩容提质难度较大;全球产业链供应链持续调整,薄弱环节亟须巩固加强;房地产市场延续低迷,持续拖累经济大盘;地方政府财政压力加大,中小金融机构风险暴露;人民币兑美元汇率出现新一轮“急跌”,美元“高利率+强汇率”或引发国际金融风险,对中国金融稳定形成冲击。面对外需收缩幅度可能进一步增大的局面,要及时做好政策接续,保持足够的政策力度,进一步优化疫情防控措施,释放市场主体活力,促进经济运行在合理区间,具体应从如下方面着手:稳定政策预期,着力扩大国内有效投资消费需求;激发实体经济活力,稳定重点群体就业;增强产业链供应链韧性,提高现代化水平和国际竞争力;防范化解房地产市场风险,促进房地产市场恢复正常运行;主动应对地方财政压力,深化央地财税体制改革;增强宏观政策主动性和灵活性,有效应对外部环境变化和政策冲击。