服务型政府视角下邢台县基层公务员激励问题的研究

摘要

“为政之要,唯在得人。”在管理中“人”是唯一具有能动性的因素，对人的管理和激励无疑是管理最核心的问题。加快服务型政府建设，必然要求进一步提高领导干部和政府工作人员的素质，公务员队伍的素质和执政能力是政府行政效力发挥的最关键的因素，决定了政府公共管理和公共服务质量。而基层政府部门处在行政管理的最前沿，与人民群众打交道最直接、最经常。因此，如何根据基层的实际情况,构建有效应对基层公务员激励机制,充分调动公务员的主观能动性和创造性，保证基层政府工作效率和服务质量以此推动政府职能的转变显得极为重要。
　　目前我国“社会主义新农村建设”和“美丽乡村建设”等这些战略实施的关键主要在政府组织中最基层一级政府职能的有效发挥。所以，基层公务员的素质和执政能力决定了政府公共管理和公共服务的质量。尽管我国已经确立了适合我国国情的公务员管理激励运行机制，但是随着社会进步，政治、经济和文化环境都发生了重大的变化，这必然要求公共管理部门在管理权限和管理方式上做出相对应的调整和转变。本文通过对国内外激励理论文献的研究,结合基层政府机构的现状和自身的工作实践,探索如何对基层公务员进行科学有效的激励，提高行政效率，研究符合人类内部动机的激励机制，解决我国当前服务型政府背景下的基层公务员激励问题具有重要的研究意义。
　　这篇论文以构建服务型政府为视角，采用系统分析法、文献研究法、案例分析法、理论与实践相结合法等方法，结合我国国情和邢台县基层公务员现状进行案例研究，从服务型政府视角提出完善基层公务员管理激励机制的对策和建议。

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第1章 导 论

1.1 研究背景

1.2 研究目的与意义

1.3 国内外研究现状

1.4 研究思路和方法

1.5 研究的创新点

第2章 服务型政府的基本概念及激励机制的理论

2.1 服务型政府的概念

2.2 服务型政府构建的必要性

2.3 公务员激励机制的理论基础

2.4 服务型政府对公务员的新要求

第3章 邢台县政府部门公务员激励机制的调查和分析

3.1 邢台县政府部门公务员的基本情况

3.2 激励机制调查问卷

3.3 激励机制调查问卷结果分析

3.4 邢台县基层公务员激励机制中存在的问题

3.5 激励机制现存问题的原因分析

第4章 服务型政府视角下完善基层公务员管理激励机制的对策

4.1 制定科学的考核体系

4.2 制定合理的奖惩机制

4.3 改革职务晋升机制

4.4 加强公务员的培训

4.5 改革薪酬结构

结论

参考文献

附录

致谢